Birokrasi: Ciri, Fungsi, Peran, dan Jenisnya

Mengutip Kamus Besar Bahasa Indonesia, “birokrasi adalah sistem pemerintahan yang dijalankan oleh pegawai pemerintah yang berpegang pada hierarki dan jenjang jabatan.” Arti lainnya dalam KBBI, birokrasi merupakan cara bekerja atau susunan pekerjaan.

Birokrasi merupakan sebuah struktur, pembagian kerja dan hierarki dalam sebuah lembaga. Adanya birokrasi memiliki sebuah tujuan, yakni agar setiap orang menjalankan tugasnya dengan lebih teratur.

Birokrasi tidak hanya ditemukan di dalam tatanan pemerintah, tetapi juga ada di lembaga lainnya, seperti sekolah, rumah sakit, militer, dan lainnya.

Jadi, birokrasi adalah sebuah sistem yang dilakukan dan diakui oleh sekelompok orang yang memiliki peraturan dan pekerjaan agar lebih terorganisir. Pada pelaksanaannya, birokrasi memiliki instruksi dari atas ke bawah.

Ada beberapa ciri-ciri birokrasi yang harus Anda ketahui, antara lain:

• Memiliki susunan hierarki jabatan administratif yang tersusun dan terorganisir
• Setiap orang memiliki tugas dan wewenang tersendiri
• Untuk pegawai negeri bukan berasal dari kualifikasi spesialis melalui ijazah
• Setiap pegawai memiliki gaji yang berbeda, disesuaikan dengan pangkat atau kedudukan
• Memiliki karir yang terbatas
• Pejabat memiliki peran dalam fungsi pengawasan dan pendisiplinan karyawan
• Promosi diberikan dari kemampuan seseorang.

Birokrasi banyak dijumpai pada lembaga administratif dan militer. Sistem ini memiliki fungsi dan peran yang penting dalam sebuah lembaga.

Fungsi birokrasi

Di bawah ini adalah fungsi dari birokrasi:

• Sebagai lembaga administratif yang menjalankan kebijakan sesuai dengan perundang-undangan
• Memberikan masukan kebijakan kepada pemerintah
• Memberikan pelayanan terbaik kepada masyarakat
• Sebagai perencana, pelaksana, serta pengawasan kebijakan yang ditetapkan
• Sebagai media pemerintah untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat dan tidak ikut andil dalam urusan politik atau bersifat netral
• Pelaksana pembangunan yang lebih profesional.

Peran birokrasi

Berikut ini beberapa peran birokrasi, antara lain:

• Menjalan kegiatan dan program yang sejalan dengan tujuan pemerintah maupun negara
• Memberikan pelayanan, menjalankan pembangunan dengan professional
• Melaksanakan tugas manajemen pemerintahan.

Birokrasi ternyata memiliki beragam jenis. Untuk mengetahuinya lebih dalam, berikut penjelasan mengenai jenis-jenis birokrasi, di antaranya:

The Cabinet Departments

The Cabinet Departments adalah jenis birokrasi yang tersusun dari departemen-departemen dengan masing-masing tugas. Contoh, departemen pertahanan, departemen pendidikan, departemen kesehatan. 

Federal Corporation

Federal Corporation adalah sebuah lembaga pemerintahan dan menjalankan fungsi lembaga bisnis sekaligus, seperti Badan Usaha Milik Negara (BUMN), Perusahaan Listrik Negara (PLN), dan lain-lain.

Federal Agencies

Federal Agencies atau agen-agen federal adalah sebuah birokrasi yang dibentuk langsung oleh pemimpin negara atau presiden. Contohnya Badan Atom Nasional (BATAN) dan Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional (LAPAN).

Independent Regulatory Agencies

Independent Regulatory Agencies merupakan jenis birokrasi yang dibentuk untuk kebutuhan regulasi ekonomi bisnis yang berhubungan langsung dengan kesejahteraan masyarakat terlepas dari campur tangan presiden, seperti Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK), Komisi Pemilihan Umum (KPU), Badan Penyehatan Perbankan Nasional (BPPN), dan lain-lain.

Jadi, birokrasi adalah sebuah sistem pada suatu lembaga dengan susunan hirearki yang memiliki fungsi dan tugas masing-masing anggotanya.