Jakarta, FORTUNE — Kepercayaan publik terhadap Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) masih rendah di antara lembaga negara lainnya. Oleh sebab itu, lembaga legislatif dinilai perlu melakukan pembenahan komunikasi publik yang lebih responsif, transparan dan relevan.
Direktur Eksekutif Indikator Politik Indonesia, Burhanuddin Muhtadi mengatakan tingkat kepercayaan publik terhadap lembaga legislatif secara konsisten berada di posisi rendah dibandingkan lembaga negara lainnya. Kondisi tersebut berlangsung lama dari berbagai survei yang dilakukan Indikator Politik sejak 1999 hingga tahun ini.
Berdasarkan Survei Indikator Politik Indonesia terbaru yang dirilis pada Februari 2026, DPR mencatat tingkat kepercayaan terendah dibandingkan lembaga negara lainnya, di mana hanya ada sekitar 56 persen responden menyatakan percaya dan sangat percaya. Sementara, TNI, Presiden, dan Kejaksaan Agung menempati posisi teratas dengan tingkat kepercayaan minimal 80 persen. Kepercayaan terhadap Mahkamah Konstitusi, pengadilan, dan KPK berada di atas 70 persen. Sementara itu, MPR, Polri, DPD, dan partai politik mencatat tingkat kepercayaan di atas 60 persen.
“DPR itu konsisten menjadi the most distrusted political institution,” ujar Burhanuddin dalam diskusi DPR Now di Gedung DPR Jakarta, Rabu (11/11).
Namun, Burhanuddin mengatakan rendahnya kepercayaan publik terhadap parlemen bukan hanya terjadi di Indonesia, melainkan menjadi gejala global. Di sejumlah negara anggota Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), tingkat kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah nasional juga relatif rendah. Berdasarkan data, 39 persen warga di 30 negara OECD yang percaya kepada pemerintah nasional. Sementara itu, hanya sebagian kecil masyarakat yang merasa memiliki suara dalam menentukan kebijakan pemerintah.
Menurutnya, kondisi ini tidak terlepas dari karakter parlemen sebagai arena pertemuan berbagai kepentingan dan kompromi politik yang membuatnya lebih rentan terhadap kecurigaan publik.
Persoalan tersebut berkaitan dengan karakter demokrasi representatif. Masyarakat sebagai principal mendelegasikan kewenangannya kepada DPR sebagai agent. Dalam praktiknya, terdapat risiko kepentingan wakil rakyat tidak selalu sejalan dengan kepentingan masyarakat yang diwakilinya.
Persoalan berikutnya adalah asimetri informasi. Burhanuddin menilai berbagai pekerjaan teknis DPR, termasuk pembahasan di komisi, tidak mudah dipahami publik. Sebaliknya, masyarakat justru lebih mudah menerima informasi mengenai kontroversi atau sisi negatif DPR.
“Kinerja yang tidak terlihat tidak akan dinilai. Sementara kinerja yang terlihat sering kali justru dipersepsikan negatif,” katanya.
Adapun, kelompok masyarakat dengan tingkat pendidikan dan pendapatan lebih tinggi cenderung lebih kritis terhadap DPR. Ini dikarenakan, kelompok kelas menengah yang lebih terdidik dan melek informasi memiliki ekspektasi lebih tinggi terhadap kinerja lembaga legislatif.
Rendahnya kepercayaan tersebut tidak seharusnya menjadi alasan bagi parlemen untuk berhenti berbenah. Sebaliknya, kondisi itu perlu menjadi dorongan untuk memperbaiki kinerja, memperkuat akuntabilitas, dan membangun kembali hubungan dengan masyarakat.