Surat Utang Negara adalah Surat Berharga, Ketahui Manfaatnya

Dilihat dari definisinya, Surat Utang Negara (SUN) adalah Surat Berharga yang diterbitkan oleh pemerintah dan berisi bukti berutang kepada investor dalam jangka waktu tertentu. Pemerintah menjamin pembayaran bunga dan pokok dari SUN sesuai masa berlakunya.

Sebagai salah satu jenis investasi, SUN dapat dimiliki investor institusi ataupun perseorangan yang merupakan Warga Negara Indonesia (WNI), dibuktikan dengan melampirkan KTP saat pembelian. Anda bisa menemukan SUN melalui pasar perdana maupun pasar sekunder. 

Dalam pengelolaannya, Surat Utang Negara dikelola langsung oleh Direktorat Jenderal Pengelolaan Utang (DJPU). Tugas DJPU yang terkait dengan pengelolaan SUN ialah menyiapkan perumusan dan pelaksanaan kebijakan pengelolaan SUN.

Tugasnya meliputi perencanaan struktur portofolio yang optimal; pelaksanaan penerbitan, penjualan, pembelian kembali dan  penukaran, pengelolaan risiko portofolio SUN, pengembangan infrastruktur dan institusi pasar SUN, dan publikasi informasi tentang pengelolaan SUN berdasarkan kebijakan teknis yang ditetapkan Direktur Jenderal.

Surat Utang Negara dapat diterbitkan dalam bentuk warkat atau tanpa warkat (scripless). Sebagian besar. Surat Utang Negara yang saat ini beredar diterbitkan dalam bentuk tanpa warkat. Penerbitan tersebut bisa dalam bentuk yang dapat diperdagangkan atau yang tidak dapat diperdagangkan.

Untuk bentuk tanpa warkat ini investor tidak perlu khawatir membeli atau berinvestasi barang yang tidak terlihat karena ada bukti pembeliannya berupa invoice (penagihan). Bukti ini yang nanti bisa digunakan untuk pencairan dana pokok investor saat SUN sudah jatuh tempo.

Tujuan penerbitan Surat Utang negara adalah sebagai salah satu cara yang digunakan oleh pemerintah untuk membiayai kebutuhan anggaran pemerintah, seperti untuk menutup defisit Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN).

Bagi pemerintah ada tiga tujuan penerbitan SUN, yakni diterbitkan membiayai defisit APBN, menutup kekurangan kas jangka pendek, dan mengelola portofolio utang negara.

Pemerintah pusat berwenang menerbitkan SUN setelah mendapat persetujuan DPR yang disahkan dalam kerangka pengesahan APBN dan setelah berkonsultasi dengan Bank Indonesia.

Sementara itu, dari sisi pembeli atau investor, SUN adalah suatu produk keuangan yang menawarkan keuntungan, dengan adanya pembayaran bunga atau kupon dan potensi peningkatan harga (capital gain).  

Sesuai Undang-Undang No. 24 Tahun 2002, SUN terdiri dari Surat Perbendaharaan Negara (SPN) dan Obligasi Negara (termasuk Obligasi Negara Retail/ORI).

1. Surat Perbendaharaan Negara (SPN)

Surat Perbendaharaan Negara (SPN) adalah SUN yang berjangka waktu maksimal 12 bulan dengan pembayaran bunga secara diskonto.

2. Obligasi Negara

Obligasi Negara adalah SUN yang berjangka waktu lebih dari 12 bulan dengan kupon atau pembayaran bunga secara diskonto.

3. Obligasi Ritel Indonesia (ORI)

Obligasi Negara yang diperdagangakan secara ritel. Tujuan diterbitkannya ORI adalah untuk memberikan kesempatan seluas-luasnya kepada masyarakat atau investor individual untuk secara langsung memiliki dan memperdagangkan secara aktif dalam perdagangan Obligasi Negara.

4. Saving Bond Retail (SBR)

SBR merupakan turunan dari ORI, yang memiliki sifat mirip dengan tabungan (saving) atau deposito bank untuk masyarakat ritel sehingga dinamakan seperti produk perbankan itu. Biasanya, tenor dari SBR tidak terlalu panjang, seperti SBR003 memiliki tenor 2 tahun saja.

Sebagai salah satu investasi yang banyak diminati investor. Surat Utang Negara ternyata memiliki beberapa manfaat yang penting untuk diketahui investor. Berikut beberapa manfaat investasi Surat Utang Negara bagi investor:

1. Diversifikasi portofolio

SUN merupakan salah satu alternatif investasi yang relatif bebas risiko gagal bayar. SUN memberikan peluang bagi investor dan pelaku pasar untuk melakukan diversifikasi portofolionya guna memperkecil risiko investasi.

2. Investasi yang menguntungkan

Tingkat keuntungan investasi pada SUN, sebagaimana pada obligasi pada umumnya bersumber dari penghasilan kupon (bunga) dan potensi kenaikan harga (capital gain) dari harga obligasi.

3. Bebas risiko gagal bayar

SUN merupakan instrumen investasi yang bebas risiko gagal bayar karena pembayaran bunga/kupon dan pokoknya dijamin oleh UU SUN. Oleh karena itu, setiap tahun Pemerintah menganggarkan pembayaran kupon maupun pokok SUN dalam APBN.

4. Dapat dijadikan jaminan

Produk SUN seperti Obligasi Negara juga dapat dijadikan sebagai agunan dan dapat dijual setiap saat apabila pemilik membutuhkan dana.

Dapat disimpulkan bahwa Surat Utang Negara adalah salah satu produk surat berharga yang diterbitkan pemerintah dan bisa dijadikan investasi yang menguntungkan.

Selain untuk investasi, produk SUN seperti Obligasi Negara juga dapat dijadikan sebagai agunan dan dapat dijual setiap saat apabila pemilik membutuhkan dana. Semoga artikel ini bermanfaat untuk menambah wawasan Anda tentang dunia investasi.