Jakarta, FORTUNE — PT Rajawali Nusantara Indonesia (Persero) atau ID FOOD menjelaskan mekanisme pelelangan gula yang turut memengaruhi kenaikan harga komoditas tersebut belakangan ini. Perseroan menegaskan tidak memiliki kewenangan untuk menentukan harga dalam proses lelang lantaran harga terbentuk secara terbuka berdasarkan mekanisme permintaan dan penawaran (demand and supply).
Direktur Komersial ID FOOD Dwi Sutoro menyampaikan hal tersebut dalam pembahasan kenaikan harga gula di sejumlah daerah bersama Kementerian Dalam Negeri (Kemendagri) pada Rapat Koordinasi Inflasi Daerah, Senin (11/9). Sebelumnya, Sekretaris Jenderal Kemendagri, Tomsi Tohir menyoroti kenaikan harga gula yang terjadi di sekitar 100 kabupaten/kota.
Tomsi mempertanyakan kenaikan harga lelang gula yang berlangsung sejak September hingga November 2026. Menurutnya, kenaikan tersebut berpotensi mendorong harga gula di tingkat konsumen melampaui Harga Acuan Pembelian (HAP) pemerintah sebesar Rp17.500 per kilogram.
Menanggapi hal tersebut, Dwi menjelaskan bahwa ID FOOD melakukan pelelangan gula secara terbuka melalui platform daring. Pedagang dapat mengikuti proses tersebut dan harga yang terbentuk merupakan hasil persaingan penawaran dalam mekanisme lelang.
"Jadi lelang itu merupakan lelang terbuka, yag mana kami pun tidak bisa mengatur harga lelang. Sebab, ini mekanismenya demand dan supply," kata Dwi saat Rapat Koordinasi Inflasi Daerah yang disiarkan secara daring, Senin (11/9).
Sebagai penyelenggara lelang, ID FOOD hanya memiliki dua instrumen untuk mengatur proses tersebut. Pertama, menetapkan harga minimum atau batas bawah sesuai HAP produsen sebesar Rp14.500 per kilogram.
Apabila penawaran tidak memenuhi harga minimum tersebut, ID FOOD memiliki kewenangan untuk menolak atau membatalkan pelelangan. Namun, perseroan tidak memiliki kewenangan untuk menetapkan harga maksimum lelang sebesar HAP konsumen Rp17.500 per kilogram.
Dengan demikian, harga yang terbentuk dalam pelelangan tidak bisa secara langsung dibatasi oleh ID FOOD meskipun perusahaan merupakan bagian dari ekosistem BUMN pangan.
Berdasarkan pemantauan ID FOOD Group, kenaikan harga lelang mulai terlihat pada Oktober 2026. Pada November, harga eceran gula tercatat mencapai Rp19.650 per kilogram, sementara harga di lelang tingkat produsen berada di kisaran Rp16.753 per kilogram.
Harga tersebut diproyeksikan masih meningkat pada Desember 2026. Harga di tingkat produsen diperkirakan mencapai Rp16.780 per kilogram, sedangkan harga eceran diproyeksikan naik menjadi Rp19.780 per kilogram.
Tomsi menilai kondisi tersebut merupakan salah satu tantangan distribusi gula. Sebab, harga lelang yang sudah mencapai Rp16.753 per kilogram di tingkat produsen, menurut angka yang disampaikan dalam pembahasan, belum memperhitungkan biaya pengemasan dan distribusi.
"Kalau Bapak melelang saja Rp16.753, bagaimana mau disampaikan di tangan masyarakat kita dengan harga Rp17.500? Ada distribusi, ada packaging," kata Tomsi.